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    湖南湘潭:以檢察公益訴訟力推高速公路周邊環境治理

    作者:張吟豐?易超群 來源:檢察日報 時間:2022-07-26

    清理12處陳年垃圾,疏通修繕16處排水系統,讓湖南省湘鄉市高速公路附近居民頭疼了十余年的問題終于得到解決。近日,在湖南省人大代表湘潭第二小組專題調研活動中,省人大代表、湖南玉宇律師事務所副主任熊水俊對檢察機關開展高速公路周邊環境治理專項檢察監督活動取得的成效給予高度肯定。

    2003年通車的滬昆高速公路途經湘鄉市龍洞、東郊等7個鄉鎮。通車后,這條高速公路給當地帶來便利,也產生了一些問題,某些路段護坡傾斜坍塌、涵洞破損、排水溝堵塞、垃圾處置不當,導致高速公路周邊一些水塘被污染、農田被垃圾侵占,當地群眾意見很大。作為湘鄉籍省人大代表,熊水俊收集周邊群眾呼聲,形成《關于整治高速公路附屬設施遺棄、排水邊溝堵塞、垃圾隨意傾倒的建議》,在2021年省兩會期間提交。今年省兩會期間,他再次提交關于整治高速公路附屬設施遺棄以及排水邊溝堵塞問題的建議,列席會議的湘潭市檢察院主要負責同志當即承諾:“湘潭市檢察機關將以公益訴訟檢察為抓手推動解決群眾的‘急難愁盼’,絕不讓群眾的期待落空?!?/span>

    隨后,湘潭市檢察院思考謀劃具體舉措,考慮到線索的特殊性和適用性,決定將最高檢《關于在部分省區市試點推廣代表建議、政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作機制的方案》的部署要求落實到高速公路周邊環境治理中,通過與人大聯動,在全市范圍內部署開展高速公路周邊環境整治公益訴訟專項監督活動。

    公益訴訟部門的檢察官第一時間聯系熊水俊,了解收集建議的具體內容。湘潭市檢察院組織兩級院爭取當地人大支持,并從2月開始組織人員進行密集走訪調查。

    “這里的垃圾已堆積好久,從白色垃圾都變成黑色了?!薄斑@里的涵洞高度設計太低,不能過車,運農資只能人拉肩扛?!薄皟蛇厪V告牌太高,極易擋住司機視線而發生車禍?!薄斑@里是湘鄉天門中學學生上下學的必經之地,護坡已發生傾斜,就怕發生垮塌傷著孩子們?!?個月時間里,檢察官行程數百公里,走訪26個鄉鎮,摸排涉案線索138件,整理出急需解決的8個重點問題。

    問題找準了,由誰負責整改?湘潭市范圍內有7條高速公路經過,里程達270余公里,設有19個收費站和6個服務區,分別由湖南省高速集團有限公司湘潭、婁底分公司,現代投資股份有限公司長沙、長韶婁分公司,湖南凱旋有限公司5家公司管理,管理責任比較分散,整改落實難度大。

    針對以上情況,湘潭市檢察院與相關行政機關協商,充分運用檢察一體化辦案和人大代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉化等工作機制,決定以點帶面予以突破,率先由湖南省高速集團有限公司湘潭分公司開始整改。為凝聚更廣泛共識,吸收更多力量參與公益保護,5月25日,湘潭市檢察院就轄區內高速公路周邊環境整治問題召開公開聽證會,邀請人大代表、人民監督員、學者、行政機關代表、“益心為公”志愿者等參加。會上,檢察官詳細介紹專項活動的開展情況、分析梳理摸排的問題,并提出解決問題的具體建議,得到與會人員的一致贊同。

    6月2日,湖南省高速集團有限公司湘潭分公司邀請人大代表和檢察人員召開座談會,就階段性整治整改情況進行反饋并共同走訪現場??粗惶幪幎逊e多年的垃圾被清理,缺損的隔離設施被修繕,淤堵破損的排水系統被修復,特別是事關學生安全的護坡正在重新整修,“所有的辛苦都是值得的,我終于可以向湘鄉的群眾交差了?!毙芩∮芍愿锌?。

    【編輯:任燕】

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