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    2022世界交通運輸大會 傲殺除草       投稿須知
    在“錢緊”中前進

    作者:本刊編輯部 來源:《中國公路》 時間:2022-10-12

    “重大項目一頭連著需求、一頭連著供給,對經濟增長具有雙重拉動效應?!?月26日,在四川省2022年第三季度重大項目現場推進活動中,四川省交通運輸廳黨組書記羅佳明說道。

    當天,四川10條高速同日開工,總里程935公里、總投資2198.7億元,開工后即進入實質性建設階段,將形成實實在在的工程量和有效投資。

    作為經濟總量排名全國第六的大省,今年以來,四川的“艱難”歷歷在目。尤其是8月以來,極端高溫干旱、本土新冠肺炎疫情、“9·5”瀘定地震接踵而至,部分行業停工限產,部分市州先后按下“暫停 鍵”……在此背景下,這次集中開工可謂“拼經濟、搞建設”的擔當之舉。以基建投資作為宏觀調控的手段,不僅有助于熨平出口導向經濟中固有的圍繞出口的“蛛網波動”,而且可以充分發揮資源稟賦的潛 力,在實物形態上累積資產,形成財富,為國民經濟的長期發展奠定物質基礎。 

    四川交通的“拼”,是整個公路交通行業勇于擔當的一個縮影。 

    今年二季度以來,新冠肺炎疫情再度肆虐,經濟下行速度加快,加快基建投資實施宏觀經濟調控的重要性再度顯現,備受國內外關注。具體到公路交通行業,高速公路仍是投資主要領域。自1988年中國 大陸第一條高速公路通車至今,我國高速公路事業已走過30多年發展歷程,建成全球規模最大的高速公路網絡,覆蓋我國99%城區人口20萬以上的城市和地級行政中心,為經濟社會發展夯實了基礎。 

    與此同時,也要看到,作為公共交通基礎設施,高速公路的發展,特別是投融資,受國家發展戰略、宏觀經濟政策、金融投資政策影響大,與經濟發展周期和景氣指數密切相關??梢灶A見,作為綜合 立體交通網的重要組成部分,高速公路在未來一段時期仍將處于建設發展期,投融資規模面臨大幅度增長。而隨著國家在投融資體制方面改革的不斷深入,投融資壓力不言而喻。 

    目前,高速建設資金主要是資本金和銀行貸款融資,在資金需求量高、行業融資渠道相對單一的情況下,交通投資需求與實際投入的資金缺口仍然很大。同時項目貸款的資金成本較高,項目建設運營 的主體債務負擔加劇,債務違約風險較大。 

    總體而言,“十四五”期間,各省均面臨基礎設施建設、交通強省戰略實施和降低金融風險等多方面壓力。當務之急,是推動構建與交通強國建設相適應的財稅金融支持政策,在穩定財政性資金渠道 同時,發揮開放性、政策性銀行金融機構的壓艙石作用,形成長期低成本債券與融資供給,并鼓勵商業銀行、投資機構多方參與,運用多種金融工具支持公路交通。在此基礎上,還需要強調共同事權的 中央支出責任,減少地方資金壓力。 

    在操作層面,建議各省級投融資主體進一步發揮市場的決定性作用,加強市場化運作,提高政府資金的運用效率。廣泛借鑒國內外發展經驗,加大產業投資布局,進一步推動高速公路基礎設施投融 資多元化發展;加強對行業上下游產業的研究,圍繞交通類、物流類和金融類主營領域開展投資,探索新發展模式,對沖高速公路投資風險。 

    總而言之,以高速公路為代表的基建投資只有積極探索轉型發展,才能使其像長期以來一樣,既作為宏觀調控的手段,又能驅動經濟增長,并有力支撐交通強國目標的實現。 

    前進,前進!逢山開路,遇水架橋,更加燦爛輝煌的未來,就在前方!

    【編輯:朱海洲】

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